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Fundamentos Conceptuales e Instrumentales de un Plan Nacional de Salud para la República Argentina

Julio 2014. 1ra Edición.
Julio 2015. 2da Edición.

El Foro para el Desarrollo de las Ciencias es una entidad sin fines de lucro que colabora en la optimización de las Políticas Públicas fundamentales destinadas a mejorar la calidad de vida de la población, en especial las que impactan en salud y educación. En consonancia con sus objetivos fundacionales, evaluó la posibilidad de consensuar las bases de un plan de salud, contando con la buena predisposición de las personas convocadas y a quienes agradece tanto su compromiso con el trabajo como el haber facilitado instalaciones propias o institucionales para las reuniones de las comisiones y los plenarios que dieron lugar a la redacción del documento que se pone a consideración de toda la comunidad del sector salud.

Esta propuesta, ahora actualizada y profundizada, busca llevar al seno de las instituciones del sector, y luego a la comunidad, la discusión de lineamientos sanitarios para promover el imprescindible consenso sobre algunos fundamentos conceptuales e instrumentales, para que pueda ser tomado por la mayoría de los actores políticos y facilitar el desarrollo de una Política de Estado, en un futuro inmediato. La idea central del documento es articular un sistema sustentable en el tiempo y que haga posible una mejor salud para toda la población.

Quienes firman este documento fueron invitados a participar como individuos para "buscar un consenso para presentar, a la sociedad y a los distintos partidos políticos, los Fundamentos Conceptuales e Instrumentales de un Plan Nacional de Salud para la República Argentina que se consideren idóneos en un país democrático, republicano y federal. Su aspiración es que quienes tengan o no la responsabilidad de gobernar adopten una Política de Estado en Salud, promoviendo la concertación política y asegurando el futuro de una mejor salud para los argentinos".

Constituyen un grupo heterogéneo de personas, provenientes de distintos ámbitos de los principales subsectores que conforman el sistema sanitario argentino y fueron invitados por el Foro a participar en este proyecto por su trayectoria y experiencia. Algunos de ellos son conocidos por haber ejercido cargos a nivel municipal, provincial o nacional, otros se identifican con instituciones científicas, académicas, educativas o gremiales o por su trayectoria destacada en el sector, tanto en el ámbito profesional asistencial, jurídico o administrativo.

Todos manifestaron su interés de participar, pidiendo expresamente que se aclarara que no se reconocían como "autores intelectuales". Desean hacer conocer que redactaron este documento como un punto de partida para ser discutido y consensuado por y con todos los actores del sector y que sería un orgullo para ellos compartir el aval del documento final con todos los colegas e instituciones que suscriban estas ideas y que quieran ser protagonistas de una iniciativa sin paternidad y al solo fin de hacer un aporte a la sociedad a la cual pertenecen y que les ha dado el inmenso privilegio de haber podido crecer y desarrollarse.

La estrategia consiste primero en buscar el consenso del sector salud en su conjunto, respetando la viabilidad de los distintos subsectores que lo conforman (público, privado y seguridad social) y de todas las instituciones que los integran. En segundo lugar, propone la implementación de estrategias de aproximaciones sucesivas tendientes a lograr, en el mediano plazo, los objetivos totales de la propuesta.

Este documento no se hizo al servicio de partido político alguno, fracción partidaria, candidato, grupo de poder económico, subsector sanitario, organismos foráneos o sector ideológico. Más allá de la ética y antecedentes de las personas convocadas, el documento responde a dos razones estratégicas fundamentales. La primera es la de no repetir experiencias negativas del pasado con lo cual estaría destinado al fracaso y la segunda que sin el aval del sector salud en su conjunto no podrá ser aplicado en el futuro. Partimos de la premisa que cualquier reforma o modificación sanitaria en la Argentina, aunque sea para mejor o con la mejor intención, requiere del consenso previo de los actores del sector, (instituciones e individuos que lo integran) y su difusión a la comunidad.

Decidimos identificarnos como Grupo Medeos ya que dicho término aparece en Platón (1) y remite a poseer condiciones y aptitudes expresadas mediante actitudes humanitarias. Implica saber empatizar con los pacientes y su familia, entender sus sentimientos y no solo sus síntomas y enfatiza el buen uso de la palabra como trasmisora de información, pero también del alivio, del consuelo y de la esperanza cuando curar ya no es posible.

JULIO 2015.

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(1) Platón. Leyes o de la Legislación. En: Obras completas. Aguilar, 1986.

Redactores del documento:

Alvarado, Daniel - Arias, Laura - Ávila, Aníbal - Benaim, Fortunato - Bustos, José Pedro - Calcagno, Julio - Cochlar, Oscar - Devoto, Eduardo - Dillon, Horacio - Ferreira, Luis - Galmés, Miguel - Hackembruch, Cecilia - Hamui, Gabriel - Herreros, Jorge - Herszenbaum Gabriel - Hurtado Hoyo, Elías - Iapichino, Jorge - Leberzsteim, Gabriel - Lemus, Jorge - López, María Rosa - Lucioni, María del Carmen - Magonza, Hugo - Martinez, María del Carmen - Mascias, José María - Mazza, Alberto - Mazza, Cristian - Moscona, Rafael - Neira, Jorge - Rodriguez, Victor - Scervino, Luis - Secchi, Miguel Angel - Solmesky, Sergio - Torres, Rubén

Documento completo:

Ver presentación

Grupo MEDEOS - Política Nacional de Medicamentos

Marco conceptual

En el sentido más amplio, una política nacional de medicamentos debe promover la equidad y la sostenibilidad del sector farmacéutico (elaboración, distribución, prescripción y dispensación).

Una política nacional de medicamentos debe:

  • Expresar y priorizar las metas a corto, mediano y largo plazo establecidas por el Ministerio de Salud para el sector farmacéutico e identificar las estrategias principales para alcanzarlas.
  • Ser un marco integral dentro del cual cada componente desempeña un papel importante para el logro de uno o más de los objetivos generales de la política (acceso, calidad y uso racional). Dicha política debe equilibrar las diferentes metas y objetivos, constituyendo una realidad completa y coherente. Por ejemplo, el acceso a los medicamentos esenciales se puede lograr mediante una selección racional (en la que contribuiría la Agencia Nacional de Evaluación de Tecnologías en Salud), financiación sostenible y sistemas confiables de adquisición y suministro. Estos cuatro componentes del "marco de acceso" son esenciales, pero no suficientes por sí solos para asegurar el acceso con equidad. Análogamente, los medicamentos dependen de muchos factores (evaluación de la tecnología, farmacovigilancia, regulaciones, guías, estrategias educacionales y comunicacionales, incentivos económicos, etc.)para su uso racional.
  • Estar comprometida con un objetivo general y objetivos a alcanzar de manera progresiva según un plan de acción previamente consensuado.
  • Suministrar un marco dentro del cual se pueden coordinar todas las actividades.
  • Abarcara los sectores público y privado involucrando a todos los protagonistas del ámbito farmacéutico.
  • Constituirse en un registro formal de aspiraciones, objetivos, decisiones y compromisos. Sin esa clase de documento programático formal no existirá un panorama general de lo que se necesita y, en consecuencia, podrá ocurrir que algunas medidas gubernamentales entren en colisión con otras, por no haber sido claramente definidas y comprendidas las diferentes metas y responsabilidades con anterioridad.
  • Debe enmarcarse en un determinado sistema de atención de la salud, una política sanitaria nacional y un eficiente nivel de provisión de servicios, los cuales pierden credibilidad si no existe un abastecimiento adecuado de medicamentos de buena calidad o si éstos son mal prescritos. De ahí la necesidad de  la aplicación de una política de medicamentos efectiva que promueva la confianza en los servicios de salud y su utilización.

Estrategia

  • Formular y aplicar una política nacional de medicamentos es un proceso eminentemente político. Por tal motivo, es fundamental identificar a los aliados políticos y conservar su apoyo a lo largo de todo el proceso. Hay que desarrollar estrategias para tratar con los distintos sectores y encontrar...

El Foro y Grupo Medeos comunican: nuevas herramientas

Estimadas/os

Las cuestiones remitidas a los objetivos institucionales,  se convierten en motivantes, cuando el grupo toma decisiones, las ejecuta y cuando corresponde, las difunde.

Es en esa inteligencia que el Foro para el Desarrollo de las Ciencias, incluso su relevante Capítulo de Salud, ha trabajado en el diseño de aportes para Políticas Públicas, y ahora ofrece una herramienta más de difusión masiva como es el canal audiovisual multimedia que se invita a visitar y, especialmente a colaborar con contenidos:

Así forodelasciencias.tv es de todos nosotros, pues, está comprobado  que se si construye y no se transmite, es probable que no sea útil para el beneficiario final, en este caso, el paciente y grupo familiar, el equipo de salud y el administrador.

Saludos cordiales
Miguel Secchi

El Foro invita a la reflexión, al debate y a la tolerancia

Paso al futuro

Por Jorge R. Enríquez
17-08-2017

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Jorge R. Enríquez

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